내 데이터는 안전한가? 플랫폼 규제법의 빈틈을 파헤치다

 

내 데이터는 안전한가? 플랫폼 규제법의 빈틈을 파헤치다

당신의 데이터는 지금 이 순간도 ‘당신을 모르는 누군가’의 손에서
당신의 취향과 일상, 미래까지 예측하는 데 쓰이고 있습니다.

이 글을 열람하는 지금도—당신이 클릭한 광고, 쓴 댓글, 위치 기록은
투명한 동의 없이 플랫폼의 자산이 되어 거래되고 있습니다.

하지만 놀랍게도, 이를 규제하는 핵심 법안 20여 건은 5년째 국회에서 잠자고 있습니다.
이대로라면 10년 뒤 우리의 디지털 권리는 되돌릴 수 없는 수준으로 침해당할 것입니다.

👉 지금이 마지막 기회입니다.
데이터 권리를 지키는 행동은 더 이상 선택이 아닌 생존의 조건입니다.
플랫폼 독점에 침묵한다면, 우리는 디지털 신민(digital subject)으로 살아가게 될지도 모릅니다.

이 글은 단순한 비판이 아닙니다.
지금 당신이 무엇을 해야 하는지를 알리고, 함께 움직이게 만들기 위한 디지털 시민 선언문입니다.

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📌 왜 이 글을 끝까지 읽어야 할까요?

지금 대한민국은 ‘플랫폼 규제 후진국’이라는 오명을 피할 수 없습니다.
빅테크의 독점이 심화되고 있음에도, 데이터 주권을 보호할 법적 장치는 여전히 부재한 상황입니다.

이 글에서는 단순한 비판을 넘어서 다음과 같은 핵심 이슈를 짚고, 현실적 대응 전략까지 제시합니다.

• 1️⃣ 규제 사각지대의 실태: 개인정보 보호법, 플랫폼 공정화법 등 핵심 입법 공백을 타이밍별로 분석합니다.
• 2️⃣ 누가 책임지는가: 정치권의 논의 지연과 재계의 로비 사이에서 정책 결정의 실질적 맹점을 짚습니다.
• 3️⃣ 글로벌 비교와 교훈: 유럽 GDPR·美 FTC 규제 사례를 통해 대한민국의 위치를 객관적으로 점검합니다.
• 4️⃣ 당신이 지금 해야 할 일: 시민이 할 수 있는 데이터 권리 지키기 행동 체크리스트를 구체적으로 제시합니다.

특히, 본문에서 소개하는 ‘디지털 주권 생존 전략 5단계 로드맵’은
누구나 지금 당장 실행 가능한 플랜으로 설계되었습니다.

✅ 법제 미비가 어떤 위험을 초래하는지, ✅ 왜 지금 당장 플랫폼 규제를 강력히 요구해야 하는지 이 모든 질문에 대한 해답이 이 글에 담겨 있습니다.

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1. 📉“플랫폼 공화국, 그 뒤에 숨은 규제의 부재”

한국은 지금 ‘디지털 경제 초강국’을 자처하지만, 정작 **디지털 규제·보호 체계는 빈껍데기 수준**이라는 냉혹한 진단을 받고 있습니다.
특히, 플랫폼 기업이 확보한 방대한 **개인정보와 알고리즘 자산**이 소비자 권익 보호와 민주적 통제 없이 관리되고 있다는 점에서 우려가 큽니다.

🚨 현재 상황 한눈에 보기

• ① 개인정보 보호법 미비: 위치·생체·쇼핑 패턴 등 고위험 정보에 대한 명확한 보호 기준이 부재
• ② 데이터 주권 소외: 내 데이터가 어떤 방식으로 수집·처리·전송되는지 사용자가 확인 불가
• ③ 자율규제에 의존: 기업 자율에 맡긴 ‘셀프 통제’ 시스템… 실질적 감시 부재
• ④ 플랫폼 불균형: 글로벌 빅테크는 무소불위, 국내 중소 플랫폼은 규제 회피 대상으로 오인

정부는 2020년대 초부터 ‘데이터 3법 개정’ 등을 통해 규제 강화를 약속해 왔지만, 실질적인 입법은 **지속적으로 지연되고 있으며**, 일부 내용은 **기업 이익을 중심으로 재구성**되는 흐름을 보이고 있습니다.

📊 최근 논란 중심 사례

사례	핵심 문제	결과 및 논란
구글 지도 반출 논란	한국 고해상도 지도 해외 반출 허용 여부 논쟁	국가 안보·디지털 주권 침해 우려로 또 연기
카카오 데이터 서버 장애	민간 클라우드 독점 → 전국 단위 서비스 마비	데이터 백업 및 복구 기준 부재로 신뢰성 하락
네이버 AI 학습 데이터 공개 요구 무시	AI가 어떤 데이터를 학습했는지 불투명	공공 감시 및 책임성 결여 지적

위 사례들은 모두 ‘현재 플랫폼 규제 체계의 맹점’을 드러냅니다.
기술은 앞서 나가는데, **법과 윤리는 뒷걸음질 치고 있는 것**이죠.

📌 이 글이 제기하는 핵심 질문

1. 지금의 플랫폼 규제, 정말 국민을 위한 것인가?
2. 이대로 방치하면 내 정보는 누구 손에 쥐어질 것인가?
3. 지금이 아니면 언제, 누가, 무엇을 바꿔야 하는가?

다음 섹션에서는 이 문제의 뿌리를 구성하는 법제도의 공백을 시간대별로 짚어봅니다.

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법안 통과 후에도 ‘집행 주체·절차’가 구체화되지 않으면
실효성 있는 규제가 될 수 없습니다.

2. 🧩 법안의 맹점 분석 – “누구를 위한 규제인가?”

현재 국회에 상정된 플랫폼 규제 관련 법안 다수는 외형상 '사용자 보호'와 '공정거래'를 목표로 하지만, 실제 내용은 상당 부분이 플랫폼 대기업의 입장에 유리하게 설계되어 있다는 지적이 제기되고 있습니다.

📜 현재 주요 법안 요약 (2023~2025 기준)

법안명	주요 내용	비판 포인트
온라인플랫폼 공정화법	입점업체와 플랫폼 간 계약서 명문화 및 공정거래 유도	단순 계약 서식 규정 중심, 실질적 불공정 해소에는 한계
개인정보보호법 개정안	민감정보 처리 기준 강화, AI 학습용 데이터 포함 여부 논의	AI 학습 데이터 범위 명확성 부족, 비식별화 책임 불명확
디지털플랫폼정부법	공공 데이터 개방 확대 및 민관 연계	민간 데이터 통합 시 통제권·책임 주체 불분명

🔎 전문가 관점: 3가지 구조적 허점

1. ① 실질 규제 아닌 ‘제스처’ 중심 법안:
   핵심은 대부분 ‘보고 의무’나 ‘표준 계약’에 그치고 있어, **법적 강제력이나 과징금 부과 등 실효성 있는 조항이 빠져 있음**.
2. ② 시민 참여·감시 시스템 부재:
   데이터 처리 감시를 위한 **독립 민간 기구**, 사용자 피드백 메커니즘이 전무.
   특히, 개인정보 유출 사고 후 **책임 추적의 실효성** 부족.
3. ③ 글로벌 법제와의 괴리:
   유럽의 GDPR, 미국의 ADPPA 등과 비교해 **데이터 이동·삭제·알권리의 구체 조항**이 미흡하며, **해외 사업자의 한국 소비자 정보 보호에 대한 책임조항**이 거의 없음.

📌 이런 맹점은 왜 생길까?

근본적으로는 다음과 같은 **정치·시장 구조의 왜곡**이 작용 중입니다:

• ▶ 입법 과정의 투명성 부족: 이해관계자 중심으로 로비가 작동하며, 일반 시민의 의견 수렴 채널은 매우 제한적
• ▶ 규제기관 역량 부족: 개인정보위, 공정위 등 유관기관의 기술적 이해 부족 및 인력 한계
• ▶ 플랫폼 기업의 시장 지배력 강화: 법률안 논의 중에도 **자체 약관 강화** 등을 통해 선제적으로 여론을 우호적으로 유도

⚠️ 이대로 두면 어떤 일이?

이런 허점들이 방치될 경우, 한국 사회는 ‘플랫폼 규제의 진공지대’에서 **사용자 권익이 구조적으로 방치되는 시스템**으로 고착화될 우려가 큽니다.
나아가 글로벌 규제 흐름에서 고립되며, 한국 플랫폼 생태계의 국제 경쟁력도 타격을 입게 됩니다.

이제부터는 이 법제 공백이 실제 현장에서 어떤 영향을 끼치고 있는지를 살펴보며, 플랫폼 이용자와 시민이 어떻게 행동해야 하는지를 고민해볼 시점입니다.

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3. 👥 시민·소상공인 피해 사례 – “규제 사각, 피해는 나에게로”

앞서 분석한 법적 맹점들은 실제 현장에서 수많은 시민과 자영업자에게 고스란히 불이익으로 되돌아오고 있습니다. 디지털 플랫폼이 일상생활의 인프라로 자리 잡은 지금, 규제 부재는 단순한 법률 문제가 아니라 생존권·기본권과 직결된 현실 문제입니다.

📌 피해사례 1: 배달앱 입점 수수료의 덫

경기도 부천에서 20년째 분식집을 운영 중인 이○○ 씨는 배달앱 입점 이후 매출이 늘었지만, 수수료와 광고비로 매출의 약 28%를 지출해야 했습니다. 특히, 상위 노출을 위한 '지역 광고비 입찰 시스템'으로 인해 중소상공인은 노출 기회조차 얻기 어려운 구조가 되었죠.

“정작 배달앱은 ‘공정계약’을 강조하지만, 입점자는 단 한 줄도 수정 못해요. 계약서만 던져주고 ‘싫으면 말고’ 식이에요.”
– 배달앱 입점 자영업자 인터뷰 중

📌 피해사례 2: 온라인 쇼핑몰의 개인정보 유출 사고

2024년 11월, 국내 한 유명 의류 쇼핑몰에서 약 120만 명의 고객 정보가 유출되는 사고가 발생했지만, 관련 기업은 단순히 “사과문 게시와 1만 원 쿠폰 제공”으로 사태를 일단락 지으려 했습니다. 고객 알림은 사건 발생 후 21일이 지난 뒤에야 발송되었고, 사고의 구체 경위나 재발 방지 대책은 여전히 불투명한 상태입니다.

• 👉 민감 정보 포함 여부: 주소, 이메일, 카드사명 일부 유출 확인
• 👉 보상 절차: 법적 기준 없음 → 기업 자율 대응
• 👉 당국 대응: 개인정보위, “현재 조사 중” 입장만 반복

📌 피해사례 3: 포털 알고리즘에 따른 검색 차별

인천 송도에서 창업한 1인 영상 편집 스튜디오는 자사 서비스를 홍보하기 위해 포털에 콘텐츠를 게재했지만, 동일 키워드에도 대형 플랫폼 계열사 콘텐츠만 상위 노출되며 소규모 창업자 노출률은 0.7% 이하로 추정됐습니다. 이는 포털 알고리즘이 공정하지 않음에도 법적 대응 수단이 전무한 구조</strong에서 비롯된 것입니다.

📉 요약: 시민 피해 유형별 정리

피해 유형	사례	결과 및 대응
수수료 착취	배달앱 광고비 부담	실질 수익 감소, 계약서 협상력 전무
개인정보 유출	온라인 쇼핑몰 해킹 사고	고객 알림 지연, 보상 기준 없음
알고리즘 차별	포털 노출 편중	영세 업체 노출 차단, 법적 구제 수단 부재

이처럼 시민과 자영업자들은 거대 플랫폼 생태계 안에서 일방적 규칙에 따르거나 탈락하는 양자택일 구조에 놓여 있습니다. 특히 법안의 실효성 부족은 이들의 디지털 주권·경제적 생존권 침해로 직결되고 있으며, 지금 이 문제를 개선하지 않는다면 앞으로 피해는 더욱 심화될 수밖에 없습니다.

다음 파트에서는, 이러한 피해가 왜 반복되고 있는지를 제도적 공백과 연계하여 분석하고, 실질적 대안을 모색해보겠습니다.

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4. 🧠 권력 남용의 구조적 메커니즘 — “디지털 초국가 권력은 어떻게 시민을 무력화시키는가?”

시민과 소상공인의 피해가 반복되는 근본적인 원인은 단순한 법망의 부재가 아닙니다. 본질은 디지털 플랫폼이 ‘사적 통제력’을 기반으로 형성한 새로운 형태의 권력 구조에 있습니다. 이들은 국가 규제 밖에서 경제, 여론, 개인정보, 생계까지 통합 지배하는 사실상 초국가적 권력 주체로 진화했습니다.

📌 1) ‘플랫폼-국가’의 형성과 역전된 권력 구조

우리가 매일 사용하는 검색엔진, SNS, 배달앱, 온라인 쇼핑몰은 단순한 ‘서비스 제공자’가 아닙니다. 이들은 수십억 건의 행동 데이터를 축적하며 시민보다 시민을 더 잘 아는 데이터 권력을 확보했고, 그로 인해 정부조차 플랫폼 기업의 인프라에 의존하게 되었습니다.

• 💡 정부의 공공 정보 확산이 대형 포털 알고리즘에 좌우되는 현상
• 💡 공공기관 계약조차 민간 플랫폼 API에 종속되는 구조

이처럼 플랫폼은 디지털 공간의 ‘입법자’이자 ‘사법자’로 군림하고 있으며, 이는 민주주의의 기본 원리인 삼권분립을 현실 세계에서 무력화시킵니다.

📌 2) ‘보이지 않는 계약’의 일방성과 사용자 무권리화

대부분의 시민은 “이용약관에 동의합니다”라는 한 줄에 클릭만 하면 모든 권리를 넘겨주게 됩니다. 약관의 95% 이상은 일방적이며, 그 안에는 데이터 수집, 외부 전송, 제3자 제공, 유사시 면책조항까지 포함돼 있죠. 중요한 점은, 이 모든 것이 법적 ‘합의’로 간주된다는 것입니다.

“법은 동의했기 때문에 책임이 없다고 말하지만, 시민은 내용을 읽을 권리도, 협상할 힘도 갖지 못했다.”
– 서울디지털권익연구소 보고서 중

📌 3) 내부 감시 부재와 ‘사적 법 집행’의 위험성

플랫폼 기업은 이용자 계정 정지, 콘텐츠 삭제, 순위 조정 등의 권한을 스스로 만든 기준으로 단독 실행합니다. 그 과정에서 표현의 자유, 생계권, 명예가 침해되더라도 사용자에게는 이의를 제기할 공식 루트조차 없습니다. ‘디지털 재판관’ 역할을 무제한적으로 행사하면서도 감시는 존재하지 않는 셈입니다.

🚨 지금, 우리는 선택받은 권력이 아닌 ‘보이지 않는 권력’에 지배당하고 있다

과거 권력은 대의제 과정을 통해 형성되고, 입법과 사법의 견제를 받는 구조였습니다. 그러나 지금 우리는 플랫폼 기업이 만든 조건에 묵묵히 복종하고, 그 규칙에 침묵 속에서 적응하는 구조에 놓여 있습니다.

 

이는 단순한 기술 진보의 부산물이 아니라, 민주주의 원칙의 침식이자 주권의 붕괴입니다.

 

디지털 공간에서도 헌법적 권리가 작동해야 하며, 이를 위한‘디지털 기본권’ 선언과 독립적 플랫폼 감시기구 도입은 이제 선택이 아닌 필수입니다. 다음 섹션에서는 이 위기에 대응할 수 있는 시민 중심의 디지털 주권 강화 전략을 제시하겠습니다.

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5. 🌍 해외 사전규제 사례 비교 — “세계는 이미 움직였다, 한국만 정지 상태?”

앞서 살펴본 디지털 플랫폼 권력의 구조적 문제에 대해, 해외 주요 국가는 단순한 사후 규제를 넘어서 ‘사전적 개입’과 ‘디지털 주권 보호 법제화’를 이미 시작했습니다.

 

한국이 아직도 ‘플랫폼 자율규제’라는 신기루에 의존하고 있는 동안, 세계는 국민의 권리를 보호하기 위한 구체적 장치를 도입 중입니다.

🇪🇺 유럽연합(EU) – DSA + DMA로 쌍검 장착

• 디지털서비스법(DSA): 플랫폼이 위험 콘텐츠, 허위정보를 방치할 경우 연매출의 최대 6% 벌금 부과
• 디지털시장법(DMA): 구글, 애플, 메타 등 ‘게이트키퍼’ 기업의 시장 지배력 남용 방지
• 특징: 단순 이용자 보호를 넘어서 ‘시장 구조 자체에 대한 사전개입’이 핵심

🇩🇪 독일 – “플랫폼 규제는 헌법 영역이다”

• 네트워크 집행법(NetzDG): 불법 콘텐츠 24시간 내 삭제 의무화 + 미이행 시 벌금 최대 5000만 유로
• 연방헌법재판소: SNS 이용자의 ‘디지털 기본권’을 보호할 의무를 국가에 명시
• 특징: 헌법재판소 판결을 통해 ‘디지털 권리’를 실질적 권리로 승격

🇺🇸 미국 – AI 및 플랫폼 감시 전담기구 본격 가동

• 백악관 AI 권리장전(AI Bill of Rights): 데이터 수집과 사용에 있어 국민의 통제권 명시
• FTC·FCC·DOJ: 플랫폼 알고리즘 투명성, 시장 독점 감시를 위한 연합 Task Force 출범
• 특징: 연방 차원의 다부처 협업 → ‘알고리즘 투명성+책임성’ 강조

📌 비교표: 주요국 플랫폼 규제 법제화 현황

국가	핵심 법령	주요 내용	시민 권리 보호 조치
EU	DSA & DMA	위험 콘텐츠·독점 플랫폼 사전 통제	신속한 콘텐츠 삭제, 정보 알고리즘 접근권
독일	NetzDG	불법 콘텐츠 24시간 이내 조치 의무	헌법상 디지털 권리 명시
미국	AI Bill of Rights	AI·플랫폼 감시 강화, 연방 TF 구성	알고리즘 투명성, 개인정보 자율권

🚨 한국은 지금 어디쯤인가?

반면, 한국은 현재까지도 ‘플랫폼 기업의 자율규제’에 의존하는 상태이며, 명확한 시민 권리 보호 조항이나 사전적 개입 장치가 미비합니다.

 

‘디지털 플랫폼 공정화법’, ‘온라인 플랫폼 중개거래 공정화법’ 등은 여전히 국회 계류 중이거나 내용이 축소되어 실효성이 떨어진다는 비판이 많습니다.

 

글로벌 규제 트렌드는 단순히 ‘규제냐, 진흥이냐’의 이분법을 넘어섭니다. 디지털 권력을 민주적으로 통제할 수 있는 구조를 설계하는 것 그것이 지금 우리가 직면한 시대정신이자 정치의 책무입니다.

 

다음 섹션에서는 이 흐름 속에서 한국이 반드시 확보해야 할 주권적 대응 전략을 제시합니다.

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해외는 이미 사전규제로 플랫폼 권력을 견제하지만, 한국 법안은 그 기본 틀조차 못 따라가고 있습니다.

6. 🙋 디지털 주권, 이제 당신의 손에 달려 있습니다

글로벌 플랫폼의 무차별적 정보 수집과 권력 집중이 계속되는 가운데, 한국 시민사회는 더 이상 ‘이용자’로 머물러서는 안 됩니다. 디지털 권리의 주체이자 수호자로서의 시민 참여는 이제 선택이 아닌 필수입니다. 정부가 움직이지 않는다면, 우리가 먼저 움직여야 합니다. 아래는 오늘부터 실천할 수 있는 구체적인 가이드입니다.

📌 시민 행동 체크리스트

• 🔍 내 데이터 사용 내역 확인: 대부분의 플랫폼은 ‘광고 맞춤 설정’, ‘내 데이터 다운로드’ 기능을 제공합니다. 이를 통해 자신의 디지털 흔적이 어떻게 활용되고 있는지 직접 확인하세요.
• 🛠️ 브라우저 플러그인·프라이버시 도구 활용: DuckDuckGo, Privacy Badger, uBlock Origin 등 광고 추적을 차단하고 익명성을 강화하는 도구들을 일상에서 사용해보세요.
• 📮 국회·정부에 목소리 전달: 국회 입법예고 사이트나 전자청원 플랫폼을 통해 플랫폼 규제 법안의 조속한 통과를 촉구하세요. 작은 행동이 법과 제도를 바꿉니다.
• 🧑‍🤝‍🧑 시민단체 참여: 오픈넷, 진보네트워크센터, 민주사회를 위한 변호사 모임 등 관련 시민단체에 참여하거나 후원해보세요. 연대는 곧 힘입니다.
• 🗣️ 디지털 주권 캠페인 참여: SNS 해시태그 운동, 서명 운동, 인식 개선 콘텐츠 공유를 통해 더 많은 사람에게 문제를 알릴 수 있습니다. "내 데이터는 나의 권리입니다."라는 메시지를 확산해주세요.

💡 지금 당장 할 수 있는 3가지 실천

1. [STEP 1] 구글·페이스북 광고 설정 확인 → 데이터 사용 목적 차단
2. [STEP 2] 내 브라우저에 추적 방지 확장 프로그램 설치
3. [STEP 3] 국회 국민청원 게시판에 플랫폼 공정화법 통과 촉구

🗯️ 함께 외쳐요: “우리는 이용자가 아니라, 권리자입니다”

단순히 불만을 갖고 있는 것만으로는 아무것도 바뀌지 않습니다. 우리는 질문하고, 감시하고, 요구할 권리가 있습니다. 그리고 그 권리는 우리가 스스로 지켜야 할 것입니다.

 

지금 이 순간에도 수많은 기업들이 우리의 데이터를 통해 이익을 창출하고, 권력을 구축하고 있습니다. 우리의 무관심은 그들에게 면허를 주는 것입니다. 반대로, 우리의 행동은 디지털 주권을 되찾는 첫걸음이 될 수 있습니다.

 

📣 이 글을 읽는 여러분, 단 한 명의 시민이 변화의 시작이 될 수 있습니다. 당신의 한 걸음이 내일의 법과 질서를 바꿉니다. 지금 바로 움직이세요.

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7. “디지털 주권은 곧 민주주의입니다”

지금 이 순간도, 당신의 데이터는 누군가의 수익 구조 속에 놓여 있습니다. 우리가 '동의'라고 착각했던 클릭 한 번이, 결국 우리의 권리를 넘기는 행위가 되어버렸습니다.

 

플랫폼 규제는 단순히 기술이나 산업 문제에 그치지 않습니다. 그 본질은 ‘권력의 재분배’, 그리고 시민이 권리자로서 다시 설 수 있는지의 문제입니다.

 

우리는 질문해야 합니다. "왜 정부는 거대 플랫폼의 독점에 침묵하는가?" "왜 시민의 권리가 뒷순위로 밀리는가?" — 이 질문을 던지는 순간부터 변화는 시작됩니다. 그리고 그 질문에 행동으로 답하는 사람이 많아질수록, 사회는 움직이기 시작합니다.

📣 대한민국 시민에게 보내는 계몽의 외침

“디지털 세계의 주권자는 당신입니다. 기업도, 정부도 아닌 바로 당신이 권력의 중심입니다.”

더 이상 ‘무료 서비스’라는 미끼에 속지 마세요.

가장 비싼 대가는 ‘무관심’이며, 그 대가는 결국 나의 권리 상실로 돌아옵니다. 우리는 이제 디지털 사회의 ‘소비자’가 아닌 ‘참여자’가 되어야 합니다. 정치, 법률, 기술을 넘어, 모든 시민이 깨어 있어야만 진정한 민주주의가 완성될 수 있습니다.

 

이 글을 읽고 있는 여러분이 바로 그 시작점입니다. 오늘, 당신의 데이터가 어떻게 흘러가는지를 확인하고, 작은 실천을 시작해보세요. 그리고 이 글을 더 많은 사람들과 나누세요.

우리가 함께 행동할 때, 플랫폼은 달라지고 법은 바뀌며, 권력은 시민에게 돌아옵니다.

 

“당신의 데이터는 당신의 것. 이제, 디지털 주권을 되찾을 시간입니다.”

소극적 소비자가 아니라, 내 데이터 권리를 지키는 ‘능동적 시민’으로 나아갑시다.
지금 이 글을 공유하고, 토론에 참여하는 것만으로도 디지털 민주주의의 한걸음을 내딛는 것입니다.